当前，随着我国快递运输与同城配送的爆发，构建绿色物流、促进绿色消费的呼声越来越强烈。作为物流的重中之重，物流运输过程的改进至关重要。降低车辆运输损耗，推广新能源物流车使用，是绿色物流运输的重要途径，在实际推广过程中，新能源物流车以其环保、经济、路权等方面优势受到了运营商与消费者的喜爱。

　　为进一步促进绿色物流的发展，加快新能源物流车的推广，4月22~24日，由全国新能源汽车运营产业联盟主办、中国电动汽车网承办的，以“链合势界 绿动未来”为主题的2018首届中国绿色物流节在江苏南京举行。国家发改委综合运输研究所所长汪鸣、中国汽车技术研究中心新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰等嘉宾围绕目前“绿色物流”的发展现状、存在问题及实施对策分享了观点和看法。

　　国家发改委综合运输研究所所长汪鸣：

　　电动物流车与物流业高质量发展

　　●经济高质量发展对物流产业提出新要求

　　汪鸣指出，在物流产业供给侧方面，当前物流产业体系比较完整。主要体现为：物流供应链全链条、物流与运输服务融合、运输服务转型升级；在物流生产组织方式网络化智能化方面，需要在国家、区域、城市群、城市、城乡等尺度构建物流网络和搭建产业发展平台；当前，物流供给服务活力较强，在创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力方面具有较强的能力。同时具备模式、业态、技术创新能力，应着力打造国际一流品牌，培育产业、企业、区域不同层级的品牌；物流产品和服务质量高。重点是物流产业各种产品、物流服务全链条高质量。

　　在物流产业需求侧方面，应很好满足生产、生活各个环节各个领域的个性化、多样化、不断升级的需求，抓住我国世界级大市场消费升级机遇，为供给侧结构性改革创造需求条件，引领供给体系和结构优化，通过供给创新催生具备网络化、规模化、高质量扩张发展能力的新需求。

　　●电动物流车促进产业高质量发展

　　汪鸣表示，电动物流车行业有着明显的高端产业特征。国际产业分工格局和贸易环境正发生巨大变化，新一轮科技革命和产业变革在不断加快，国内生产要素成本上升和消费结构升级已成新趋势，我国必须加快改变产业转型升级方向和路径，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的制约产业转型升级的关键环节，加快产业向高端化、信息化、集群化、融合化、生态化和国际化方向发展，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链的路径，全面体现十九大提出的“促进我国产业迈向全球价值链中高端”战略目标。

　　同时，电动物流车对物流产业转型升级将发挥重要作用。创新的基本路径是技术、业态、模式创新，物流产业已经出现了转型升级加快的特征和趋势，我国需要顺应经济社会发展要求，沿着现代化经济体系建设方向，研究“链”为核心的现代产业运行方式，从更好发挥物流产业支撑引领作用层面，加快推进转型升级。电动物流车高起点、智慧化、网络化发展和服务组织，必将扮演这种重要角色。

　　中国汽车技术研究中心新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰：

　　新能源专用车行业发展形势及政策环境分析

　　“从整个政策体系来说，新能源汽车发展环境还在进一步优化。目前来看，投资准入门槛、安全监管是在逐步加严，以促进产业的优化，新能源专用车的持续发展，亟须市场化长效激励机制。”4月23日，在全国新能源汽车运营产业联盟主办的“2018中国绿色物流行业高峰论坛”上，中国汽车技术研究中心新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰表示：“新能源汽车运营相关的企业，要不断创新商业模式，能够充分提高运营的效率。我们希望整个新能源专用车行业的发展尽快从政策驱动转向市场驱动，从而进入一个快速的增长期，共同来支撑我们的‘汽车强国梦’。”

　　在本次论坛上，方海峰作了题为《新能源专用车行业发展形势及政策环境分析》的主题演讲，从政策、行业、市场等方面对新能源汽车的发展进行了介绍。

　　一、新能源专用车政策支持

　　在新能源专用车国家政策方面，方海峰指出，我国新能源汽车支持政策初成体系，覆盖面全、综合力度大。除了宏观综合政策、行业管理政策、推广应用政策外，国家还在税收优惠政策、科技创新政策、基础设施政策等方面支持了新能源汽车产业的发展。时间维度上政策的支持继续层层加码，组织保障上逐步实现全方位协调。

　　投资管理政策上，去年6月份国家发改委发布了《关于完善汽车投资项目管理的意见》，对新建纯电动车商用车投资项目单列了一个类别，且投资核准权限下放，旨在促进产业布局和结构优化。

　　准入管理政策上，2009年相关部门就发布了专用车准入规则，在上周征求意见《车辆产品准入许可管理办法》里面，减少了企业及产品准入的类型，同时优化了改装车准入许可的流程。

　　财政补贴政策上，新能源专用车补贴政策持续优化，技术门槛提高、补贴标准降低，引导行业加快技术进步。税收优惠政策上，继续免征车辆购置锐，产品技术条件合理调整。

　　技术标准体系方面，新能源专用车技术标准体系不断完善，相关产品的技术条件逐渐规范；交通通行政策上，物流行业和快递行业等多项政策明确，优先给予新能源专用车通行便利；积分管理政策方面，加快长效市场机制，推动新能源商用车产业由“政策拉动”向“政策+市场”双轮驱动转换。

　　关于新能源专用车地方政策的情况，方海峰表示，因为地方是新能源汽车推广应用的责任主体。地方政策主要是集中于相关的财政补贴和汽车通行方面。目前来看，全国仅上海和武汉市出台了2018年地方补贴政策，其它城市仍在观望中。从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节，一方面确实是为了规避地方保护，另一方面是为了保证车辆真正使用起来。

　　在地方路权政策上，方海峰认为特殊路权是新能源专用车普及的主要推动力，仅部分城市如上海、武汉、深圳、西安、开封等地区明确给予新能源专用车通行便利。

　　二、新能源专用车行业及市场发展情况

　　从2018年前3批新能源专用车推荐车型目录的统计来看，专用产业企业共计63家，车型达149个，其中绝大部分是运输类的车辆，与物流车是紧密相关的。就新能源专用车行业的发展情况来看，方海峰从企业和技术方面分析了目前行业的情况。

　　从技术进步来看：首先，动力电池能量密度大幅提升，几乎所有车型均超过115Wh/kg；其次，运输类单位载质量能量消耗量大幅提升，98%车型低于0.4wh/km。作业类吨百公里电耗大幅提升，所有车型均低于8kwh。

　　从技术路线探索来看：纯电动专用车补贴退坡、燃油车制约较多，增程式技术路线引起行业关注。

　　就市场发展情况来看，新能源专用车产量呈现逐年增长态势。据统计，2015年以来累计生产26.7万辆，2018年第一季度共生产5924辆。2017年前10个月平稳增长，但受补贴加速退坡影响，到年底的时候是直线增长。今年1月份，市场相对来说保持一个高速增长。在2月份新政策发布之后，市场呈现较大下滑。

　　具体到企业，2018年1~3月生产企业达63家，前10家占比为85%，但近56%企业产量不足100辆。运输类专用车为主要车型，占比为73%。

　　从企业来看，2018年1~2月新能源专用车销量中，前10的企业销售3000多台，占比96%。产品也是以运输类为主，占比98%。从区域分布上来看，目前新能源专用车销售区域比较集中，包括河南、天津、江苏占比将近90%。目前一线城市市场潜力在今年有待于进一步去激发。