为全面贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，加快重要领域和关键环节改革步伐，确保各项改革重点工作落到实处，5月9日，省政府办公厅转发了《河北省人民政府关于深化重点领域体制改革的若干意见》(冀政[2008]3l号)（以下简称《意见》）。《意见》共分10部分，涉及许多重要领域。以下摘发有关行政管理体制改革、国有企业改革、发展民营经济、节能减排体制机制建设四个部分内容，供学习。
　　一、加快行政管理体制改革
　　1．行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批，做好与国务院取消和调整行政审批项目的衔接落实。对省政府公布保留的行政审批事项进一步明确实施主体，减少审批层级，提高审批效率。依法对行政审批项目实行动态管理，研究探索动态评估机制和新设审批项目的审查论证机制(省监察厅牵头)。
　　2．推进依法行政。在全省推广规范性文件前置合法性审查制度，完善政府规章和规范性文件定期清理制度(省法制办牵头)。在总结试点经验的基础上，积极推进石家庄等5个设区市以及扩权县(市)和其他具备条件的县(市)开展城市管理相对集中行政处罚权工作(省法制办、省编委办牵头)。
　　3．区域管理体制创新。围绕培育新的经济增长极，研究提出曹妃甸新区管理体制和完善沧州渤海新区管理机构的意见，研究提出重点工业(产业)园区与产业链涉及的周边行政区有机统一的行政管理体制意见。加强开发区行政管理体制创新研究，理顺开发区管理体制(省编委办牵头)。
　　4．事业单位改革。按照政事分开、事企分开的原则和促进公益事业发展的要求，进行事业单位的模拟分类，研究推进事业单位分类改革的有关措施(省编委办牵头)。
　　5．行业协会发展。加快理顺全省性经济类行业协会管理体制，依法对行业协会履行相关职能进行业务指导和监督，建立政府资助行业协会和购买行业协会服务机制，研究制订扶持行业协会发展的相关政策(省发展改革委牵头)。
　　二、深化国有企业改革
　　6．国有企业战略性重组。抓好钢铁、煤炭等行业大型国有企业的重组整合，加快具备条件的企业集团整体上市。基本完成全省国有中小企业放开搞活和劣势企业改革任务。加快解决煤炭政策性破产企业离退休人员和办社会职能移交问题，基本完成政策性破产工作(省国资委牵头)。
　　7．完善现代企业制度。深入推进投资主体多元化，鼓励民营、外资以及其他社会资本参与国企改组改造，优化股权结构。规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的行为，探索国有独资公司外部董事制度，强化外派监事会监督职责。探索党管干部原则与董事会选聘经营管理者、依法行使用人权相结合的有效途径(省国资委牵头)。
　　8．国有资本监管和运营。推进企业负责人任期考核，完善经营业绩考核体系。完善国有资产运行风险管理体系，在唐钢等3家试点企业中初步建立起全面风险管理体系(省国资委牵头)。研究制定我省试行国有资本经营预算制度的意见，初步建立起省级国有资本经营预算制度(省财政厅牵头)。
　　三、大力发展民营经济
　　9．优化企业发展环境。搞好对民营经济的政策支持体系建设，协调制订配套政策措施，引导民营经济走集约、集群发展的路子。以百强民营企业、千家成长型企业、100个名牌产品和50个重点特色产业集群为重点，加大资金、技术、人才、政策等方面扶持力度，促其做大做强(省中小企业局牵头)。
　　10．拓宽资金融通渠道。加快省、市、县三级信用担保体系建设，每个设区市培育1—2家担保资本金过亿元的区域性核心担保机构，确保年内全省担保资本金达到85亿元，力争突破90亿元。积极推动民营企业、中小企业上市融资，加大企业市场融资力度。完善中小企业贷款风险补偿制度，对金融机构及担保机构的中小企业贷款给予风险补偿(省中小企业局牵头)。
　　11．社会化服务体系建设。加强创业辅导基地建设，年内确保每个县拥有l～2个创业辅导基地，全省总数达到190个以上。探索创新中小企业人才培训形式，年内完成各级各类培训200万人次。充实全省中小企业信用数据库，年内累计为8000家中小企业建立信用档案(省中小企业局牵头)。
　　七、节能减排体制机制建设
　　20．完善节能减排体制机制。研究制定能源消耗和主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。对“双三十”重点县和重点企业实行省级直接考核，确保完成节能减排承诺目标。对新上项目加强节能环保评估审查，严格市场准入。在子牙河流域率先实施跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制(省发展改革委、省环保局牵头)。#p#分页标题#e#
　　21．推进资源性产品价格改革和环保收费改革。适当提高排放、污水处理和垃圾处理收费标准。落实差别电价政策，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类企业实施惩罚性差别电价、水价。合理调整各类用水价格，加快推进阶梯式水价、超额用水加价，制定并落实鼓励利用再生水、矿井水、海水、雨水等的价格政策(省物价局牵头)。