按照市委、市政府关于开展“解放思想、改革开放、驱动创新、科学发展”大讨论活动安排，我们围绕“加快唐山市物流业发展有关问题”进行了专题调研，现将情况报告如下：
    一、唐山发展物流业具有良好基础
    近年来，我市物流业呈现良好的发展势头，对国民经济发展的推动作用逐步增强。2012年，全市社会物流总额①达13394亿元，同比增长17.9%（见图表1）；物流业实现增加值642.3亿元，同比增长9.1%；物流业增加值占GDP和服务业增加值比重分别达到11%和34.6%，对全社会经济发展贡献率达到10.1%，物流产业规模不断扩大。同时，我市突出的区位优势，完善的交通网络、雄厚的产业基础和有效社会物流需求等为我市发展物流业提供了广阔空间和有力支撑。
    1.物流业发展政策环境不断优化。一是随着河北沿海地区发展规划上升国家战略和首都经济圈发展规划启动编制，必将极大促进我市与京津物流网络的紧密对接，有助于打破城市间分工合作的基础性障碍，进一步畅通京津唐物流通道，构建结构稳定、高效运作的区域性物流网络。二是已出台的全国物流业振兴规划和即将出台的全国中长期物流发展规划及物流园区发展规划等专项规划，将物流业作为促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力的重要产业，确立唐山市区域物流节点城市地位。今年政府工作报告进一步明确了我市现代物流业发展方向，有利于全市各级各部门提高思想认识，理清发展思路，强化组织落实，为物流业快速发展创造良好环境和有力政策支撑。
    2.物流发展物质基础雄厚。我市经济实力强，产业基础好，为物流业发展提供了雄厚的物质基础。截止2012年末，我市有规模以上工业企业1296家，其中，超亿元工业企业达到746家，超50亿元的企业达29家，超100亿元的企业达到15家。同时，我市拥有钢铁、能源、化工、建材和装备制造等优势支柱产业，是国家、省重要的能源、原材料基地。仅就钢铁工业来说，2012年，钢铁工业完成增加值994亿元，占全市地区生产总值16.96%，占全市规模以上工业的34.22%；主要产品产量，铁矿石15557万吨，铁82.7万吨，钢8107万吨，材8894万吨，分别增长8.5%、3%、2.1%、8.7%。此外，还有能源、建材、装备制造以及海鲜、粮食、水果等大量的工业和农产品，拥有深厚的产业基础。“十二五”以来，我市单位GDP物流需求系数②由2010年1.96上升到2012年2.29（图表2），经济发展对物流业的总体需求进一步增强。经济的持续发展，为我市物流业发展提供了很大空间。
    3.物流基础设施日臻完善。我市地处环渤海湾中心地带，毗邻京津，是联接华北、东北两大地区的重要走廊。近年来，全市基础设施承载能力显著增强，物资集散疏运能力明显提高。2012年末，全市公路通车里程1.45万公里，比上年末增长2.6%，公路密度107.9公里/百平方公里，是国家45个公路主枢纽城市之一。全年公路货物运输总量3.76亿吨，比上年增长14%；货物运输周转量848.05亿吨公里，增长14%。唐山港货物吞吐量3.7亿吨，增长17%。三女河机场已开通上海、广州、石家庄、成都等航线，2012年旅客吞吐量16.7万人次，货邮行吞吐量905.8吨。全市综合运输体系正在加快形成，铁路、高速公路、机场、港口等运输体系大幅扩能升级，多种运输方式衔接的联运、转运枢纽规划建设步伐加快，为发展多式联运创造了基础优势。
    4.物流集聚态势初步显现。我市省级物流聚集区的申报和推进工作进展顺利，迁安、海港、丰润和路南等8个物流园区列入省级物流产业聚集区，占全省总数1/3。物流企业和物流活动加快向物流园区集中，吸引了包括浙江物产、中铁润驰、天津物产等重大项目入驻，在促进物流要素聚集、优化物流资源配置、完善公共服务平台等方面的作用开始显现。截止2012年末，全市8家省级物流聚集区共有入园企业805家，入园项目165个，其中完工项目23个，新开、在建项目70个，前期项目47个及谋划项目25个。累计完成投资140亿元，实现主营业务收入1209亿元，利税22.4亿元。园区内积聚了大量物流企业，拉动了社会就业，带动了区域经济的发展，显示了良好的企业效益和社会效益。
    5.物流现代化水平有较大提升。物流技术设备水平明显提高，物流信息化建设取得新的进展，传统物流业加快向现代物流业转型。在交通运输、仓储行业，立体数字仓库、专用叉车、集装箱车、物品托盘、GPS定位等先进物流技术手段得到应用，企业资源管理、管理信息系统逐步普及，企业信息化不断深入发展。佳源钢铁电子交易平台，列为国家信息化试点；开滦国际物流集团曹妃甸动力煤储配基地，填补国家煤炭产业链空白。
    6.物流投入水平大幅提升。现代物流逐步成为社会投资热点，尤其是交通运输业、仓储和邮政业投资力度加大。2012年，物流相关行业固定资产投资完成428.9亿元，同比增长19.6%，占全市固定资产投资比重为17.2%，同比提高了3个百分点。其中：交通运输业完成固定资产投资227亿元，同比增长20.2%，占物流业固定资产投资比重达到53%；仓储和邮政业完成固定资产投资84亿元，同比增长25.8%，占物流业固定资产投资比重达到19.6%，现代物流成为国民经济的重要组成部分。
    7.物流企业发展较快。目前我市第三方物流企业发展较快，除仓储、运输业务外，优势物流企业积极向采购、分拆、加工、拼装、信息服务、咨询服务、物流金融等领域拓展。物流业与制造业、商贸业联动发展加快，先进物流业态不断涌现。物流技术装备水平明显提高，物流信息化建设取得新的进展，传统物流业加快向现代物流业转型，一批新型骨干企业迅速成长。目前，我市拥有A级物流企业7家，其中5A级2家，4A级4家，2A级1家。浙江物产、天津物产、广东物资和中铁物资等国内知名大型企业进入唐山发展，万和、佳源等本土企业不断开拓高端物流市场，开滦集团等大型国有集团深入开展主辅分离，以先进业态进入物流领域，为我市物流业发展增添了新的活力。
    二、唐山发展物流业面临着严峻挑战
    当前，我市物流业既处于加快发展的战略机遇期，也面临日益激烈的市场、区域竞争压力。从调研情况看，现代物流业作为我市生产性服务业的支柱产业，总体发展水平相对较低，与全省、全国平均发展水平以及发达的沿海城市相比还有一定差距。
    1.物流运行效率偏低。近年来我市物流总费用占GDP比率③一直徘徊于25%—30%之间。2012年，我市物流总费用1417.6万元，与GDP的比率为24.2%（图表3），分别高于全国平均水平6.2个百分点、全省平均水平4.4个百分点、青岛7.3个百分点，同时高出发达国家2倍以上④。这些都说明我市物流业仍是粗放型发展，而物流运行效率偏低将直接影响我市物流业快速发展。
    2.物流信息化和专业化服务水平相对较低。我市多数物流企业还依赖传统的“车队+仓库”、“电话+货单”等手段，现代化的业务手段、设施设备、管理模式还比较匮乏。物流信息化层次较低，多数物流企业信息化仅仅停留在建网页、收信息上，未能实现以信息技术和理念改造整个业务流程。大宗商品交易平台建设滞后，我市是钢铁、煤炭、建材等生产大市、消费大市和流通大市，但多数通过省外平台实现交易，未获得与地位相称的业界话语权和相应收益。物流的标准化、专业化、供应链一体化的服务水平和产业集中度较低，多式联运尚未得到充分发展，难以满足物流社会化的要求。
    3.物流企业竞争力不强。我市物流企业小、弱、散，缺乏在国内外有较强竞争力和影响力的龙头企业，龙头带动和凝聚作用不强。一些企业仍处于运输、仓储等传统物流发展阶段，供应链管理等先进经营理念和管理模式未得到充分应用。
    4.第三方物流发展水平较低。我市制造业规模大但产业层次较低，商贸交易量大但交易方式落后，消费需求规模大但新型消费比重低，“大而全”、“小而全”的企业物流较为普遍，物流业务外包程度低，导致第三方物流发展水平较低，社会化物流需求不足，在一定程度上制约着我市物流业的发展。
    5.基础设施、体制机制等软硬环境仍有较大差距。我市物流基础设施建设缺乏整体规划，物流通道不畅，多式联运发展较慢。企业、政府、行业之间物流信息平台缺乏有效对接，难以实现信息共享共用。我市物流产业聚集区建设尚处于起步阶段，园区之间、企业之间缺乏有效对接，资源重置现象比较常见。体制性障碍依然存在，条块分割的物流管理体制制约物流社会化进程发展。
    6.物流人才短缺。目前我市物流业从业人员主要以仓储和运输服务人员为主，普遍缺乏现代物流经营、管理和运作的相关理论知识和业务技能，特别是缺乏物流方案设计运作、信息处理方面的人才，制约了我市物流业的快速发展。2012年，全市限额以上物流企业中具有大学本科及以上学历人员比重为9.7%，具有中高级物流师资格人员比重为2.3%，比全省总体水平分别低7.8个百分点和4个百分点。
    因此，今后一个时期我们要从战略高度充分认识加快发展我市物流业的重要意义，把区位、交通、产业优势转化为物流优势，力促现代物流业成为我市新的支柱产业。着眼于构建海陆空一体的现代物流体系，加强全市铁路、港口、机场等资源整合，支持物流园区不断壮大规模，加快仓储物流发展，全面提升第三方物流的规模和水平，推进我市物流业跨越式发展。
    三、加快推进物流业发展的建议
    （一）加强规划引导。立足高起点高站位，科学制定我市现代物流业的发展规划。与推进我市城市化进程相结合，用现代物流理念，制定我市现代物流中长期发展规划，明确唐山发展现代物流的方针、目标和在全省，乃至全国中的功能定位，确定重点物流枢纽和物流园区（基地）、重点物流企业的布局，策划一批现代物流业建设项目，引导我市现代物流业的协调健康快速发展。
    （二）推进物流载体建设。建立大宗商品交易平台。利用我市资源和产业等优势，加快曹妃甸矿石、木材、煤炭、钢材、可再生资源、燃气等六大宗商品交易平台和区域交易中心建设。进一步加强物流园区建设力度，积极培育和申报省级物流产业聚集区；全面推进曹妃甸、丰润和路南等8个省级物流产业聚集区内外部基础设施及中转联运、公共信息平台等建设。抓住国家即将出台《全国物流园区发展规划》的机遇，选择产业集聚度高、功能集成效应突出、具有示范引领作用的省级物流产业聚集区争列全国物流示范园区，巩固提升我市国家区域性物流节点城市地位，积极争取使我市成为国家一级物流节点城市。
    （三）抓好物流重点项目。扎实推进全市物流业项目建设，重点抓好10个现代物流龙头项目。加快浙江物产（迁安）国际物流有限公司北方供应链物流基地、广东物资集团北方区域性高级物流服务中心、佳源二期等重点项目建设，谋划实施一批带动性强、投资拉动显著的物流业重点项目，力促天津物产（迁安）综合物流服务中心、唐山公路港等项目落地开工。
    （四）大力发展第三方物流。一方面深入推进既有企业主辅分离。鼓励制造业、商贸企业进一步优化业务流程，专心发展核心业务，实施物流服务外包，扩大社会物流需求，推动第三方物流快速发展。加快既有企业主辅分离，进一步优化支持既有企业主辅分离的政策环境，落实唐政发[2011]3号《关于鼓励既有企业大力发展现代服务业的若干意见》，加快推进企业主辅剥离，释放物流服务的社会化需求，不断增强企业物流供应链一体化整体服务功能。推动制造业、商贸业与物流业联动发展，不断提高第三方物流的比重。另一方面加快发展重点行业物流。引进推广现代物流理念、技术和方法，加快业态提升，加快发展钢铁物流、建材物流、冷链物流、医药物流等重点行业物流，提高高端物流比重，不断优化物流业结构。
    （五）做强物流企业。整合利用和改造提升现有物流资源，形成以大型物流配送企业为主导、小型企业为补充的稳定物流产业结构。推动物流企业并购、联合与战略重组，提高行业集中度。支持运输、仓储、货代等传统物流企业实施功能整合与服务延伸，实施专业化和多元化经营战略，逐步拓展流通加工、配送、信息处理、物流金融等业务，加快向现代物流企业转型升级。不断壮大开滦集团国际物流有限责任公司、唐山海港远大物流有限公司和唐山佳源物流有限公司等全国A级物流企业。鼓励通过兼并、联合等形式进行资产重组、业务整合和引进移植等方式，培养一批物流领域重点企业。
    （六）优化物流业发展环境。一是从政策上“松绑”。贯彻落实国家、省出台的促进物流业发展各项政策措施，从土地供给、税收减免、价格收费、交通运输管理等方面给予扶持优惠。抓紧制定完善我市促进物流业、物流园区发展的优惠政策。二是设立专项资金，实施品牌激励政策。重点用于重大物流项目配套，对新进入国家百强企业或国家A级物流企业进行奖励等。
    （七）加强物流统计工作。认真贯彻落实社会物流统计核算与报表制度，完善物流统计指标体系。充分发挥市物流协会等行业协会组织的作用，促进物流业统计信息交流，建立健全统计数据共享机制，增强物流统计数据的准确性和实效性。
    （八）加快物流人才培育。建立完善人才培养和引进机制，支持重点院校与国内外企业、行业、协会合作，通过采取物流人才定单式培养的方式，以先进适用的现代物流知识为主，开展物流专业培训和职业认证，并有针对性地培训行业内能够统筹规划和服务于物流管理的专业人才。积极引进物流高素质专业人才，扩大物流企业信息技术应用范围，加快我市物流业标准化、信息化发展进程。
    注：①社会物流总额：根据国家标准中关于社会物流统计指标体系的定义，社会物流的物品总额指第一次进入国内需求领域，产生从供应地向接受地实体流动的物品的价值总额，简称社会物流总额。包括六个方面的内容：进入需求领域的农产品物流总额、工业品物流总额、进口货物物流总额、外省市调入物品物流总额、再生资源物流总额、单位与居民物品物流总额。中国社会物流总额是与中国货运业密切相关的一个重要指标，反映了社会物流系统中所有需要运输的产品价值。
    ②社会物流需求系数（物流总额与GDP相比）是反映生产总值对物流依赖度的指标，即每单位GDP产出需要多少单位的物流总额来支持。
    ③社会物流总费用，指报告期内国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出的总和，划分为运输费用、保管费用、管理费用。社会物流总费用与GDP比率反映社会经济运行的物流成本的高低水平，比率越高反映物流运行成本越高。
    ④发达国家物流总费用占GDP比重仅为8%-10%。
（转载）