来源：现代物流报

    现代物流强调全过程优化和各环节的无缝链接，而信息化在降低物流费用、缩短物流时间上发挥着重要的支撑作用，其已经成为现代物流业最为显著的时代特征。2009年初，国务院出台的《物流业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)中就明确提出，要以物流一体化和信息化为主线，建立现代物流服务体系。物流信息化再一次被提到了历史高度。
    目前，物流企业由于自身实力不足等原因，很难靠自身力量推动其信息化进程，这就要求借助各方力量“扶上马，送一程”——在政府的统一领导和协调下，行业协会、科研单位、物流企业、IT企业等多方联合参与建设物流公共信息系统，才能满足物流信息化发展需要，有效避免重复建设带来的资源浪费和信息孤岛，提升物流效率和管理水平。
    实际上，从20世纪90年代初开始，各相关企业、协会，就一直在探索着物流信息系统的建设模式与运行机制。近期以来，在《规划》的支持和带动下，物流行业信息化平台建设也进入了新的发展阶段。2009年，浙江省道路运输管理局通过16省共建“省际物流公共信息平台”，并且在此基础上成立了“物流信息化共建联盟”，成为这一轮物流信息化建设浪潮中的高潮之一。
政府定位要清晰
    信息化发展至今，全国各地陆续建设的大大小小的公共服务平台可谓是络绎不绝，不计其数。而建得好的，能够在市场竞争中拥有一席之地的却寥寥无几。“公共服务平台的搭建，除了强调本身的技术支持和服务功能外，运行机制也尤为重要。”对此，浙江省进行物流公共信息平台建设之初就有过充分考虑。
    浙江省交通物流公共信息系统建设项目组负责人告诉记者，通过调研发现，导致许多公共服务平台最终无疾而终的关键因素是，政府做了企业做得事。项目组认为，政府搭建物流公共信息平台不能也不适合参与具体的运营，只能做平台的建设者、推广者和标准的建立者。
    在总结了前人的经验和教训之后，浙江省提出了建设物流公共信息服务平台的新思路：坚持不收费原则，系统的定位在于推动行业信息化和标准化，只做物理数据交换，以为物流企业提供免费企业物流管理通用软件为切入点；同时制定标准和框架，统筹各相关的管理部门、行业协会以及各个物流企业、软件开发商、物流平台运营商等主体，共同建设系统。
锁定“大物流”战略
    其实，早在2004年，浙江省道路运输管理局就已经开始搭建货运信息系统。随后，浙江省交通厅提出了浙江交通“大物流”建设的战略目标，浙江省道路运输管理局随即调整目标，确定了建设一个以“提升国内物流企业和行业信息化、标准化水平，推动行业转型升级”为目标的物流信息系统。
    在“大物流”建设战略目标的指导下，项目组有了新规划，提出要“建立以公共物流信息交换功能为核心，以物流通用软件建设为切入点，以标准化和诚信管理为主线，服务于社会”的公益性物流信息系统。浙江省计划在“十二五”末建成1个数据交换管理中心；推出普通运输、集装箱、物流基地等20个物流通用软件，供企业免费使用；在全国部署30个物流数据交换服务器，为行业提供免费的物流业务数据交换。基于“系统”框架和标准，扶持50家区域物流公共信息运营商，为行业提供信息发布、货物跟踪、车货交易、信用管理等物流公共信息服务。
灵活机制多方共赢
    俗话说，凡事预则立。在有了清晰的目标和规划之后，浙江省的物流公共信息系统建设进入了新的发展阶段。
    在具体操作过程中，由交通运输部来领导系统的建设，并给予政策、资金等支持。各省市交通主管部门负责建设区域物流信息服务平台，向社会推荐一批物流通用软件等工作，并在区域内进行推广应用。省际共建采取标准统一和接入统一，全面推进系统建设。通用软件由行业管理部门招标采购，免费向社会推荐，行业管理部门对软件负责升级1~2次后，可以由运输企业自行升级或交给行业协会改善。

    浙江省交通物流公共信息系统内部团队的组织构架，也被公认为是一次成功的尝试。浙江道路运输管理局组建的建设领导小组，负责项目的战略，包括编制建设规划、技术标准和项目经费预算审核。杭州市运管局成立的项目建设指挥部，在宁波、金华等地运管部门积极配合下，负责具体的实施工作，包括系统建设、经费的使用等。项目的运行和维护由专门成立的信息系统管理中心负责，运管局指派相应的管理人员，工作人员则由运营维护商提供。具体到系统的开发应用层面，目前已有100多人参加了系统建设，包括系统各项目的开发商、运营维护商以及系统的服务对象。#p#分页标题#e#
    此次物流公共信息系统建设的一大特色便是“共建”和“共赢”。2009年9月12日，在交通运输部的领导下，包括浙江、上海、江苏等在内的十六大省市区道路运输管理部门相继签署了共建省际物流公共信息平台协议。在此过程中，各省市区共建物流数据交换标准和数据交换服务器，实现了各系统的互联互通。在共建的基础上实现了共享，在标准框架下，各自建设的应用软件和公共服务能够互相免费使用。
    在这次共建中，浙江省交通物流公共信息系统将与社会上主流的物流公共信息平台进行互联，并建立主流软件开发商与运营商联盟，加强与海运、河运、铁路、航空等多种运输方式的信息互联互通，通过与全国性的大型企业集团合作等方式，促进系统在行业的推广应用，与多方实现共赢。
通用软件 “安全”共享
    为了在行业内推广应用物流通用软件，浙江省物流公共信息系统以标准化为核心，推出了一批由政府免费发放的软件，行业推荐的付费软件，以及企业在标准框架下自行开发的软件。
    在信息化建设过程中，安全问题常常会被提及。很多企业担心通过这个物流公共信息平台交换的数据存在安全隐患，针对这个问题，浙江省采取建立多个交换服务器的方法——物流企业、物流信息系统运营商只要下载一个交换软件，自行搭建服务器，然后在管理中心根服务器上注册就能使用。而管理部门主要建一个管理中心，通过一张路由表，登记所有交换服务器及所有用户名、代码，并非所有信息都需要在浙江省提供的交换服务器上进行交换，充分保障了企业数据的安全性。
    此外，如果企业有顾虑，还可以自己搭建交换服务器，企业将自己的服务器在根服务器上进行注册，即可参加全国的互联互通；而政府通过安装统计软件，就可以掌控物流相关的统计数据，完成宏观监测。同时，软件后期的维护工作，交由参与软件开发的相关协会，由协会筹钱负责更新升级。
    在系统建设期间，政府负责投资建设数据交换、推进企业信息化和扶持物流信息增值服务的建设。系统建好后，政府只承担管理中心的运行和管理费用（建成后每年运维经费需500万元左右）；其他服务由企业自行承担使用和运维经费。
社会与经济效益双收
目前，浙江省交通物流公共信息系统已经取得阶段性的成果，简称为L1000，已建成在运行的项目有一个系统管理中心，1号和2号数据交换中心，通用网站、小件快运和普通运输三个物流通用软件等，并且实现了与浙江电子口岸、宁波电子口岸、宁波第四方物流平台、义乌国际集装箱双重系统4个外部系统的对接。系统目前为物流企业提供免费、惟一的物流供应链上信息交换代码，提供物流企业免费使用通用的标准的运输管理软件，使企业获得开放、中立、免费的物流信息数据交换和共享服务。2010年1月1日交通运输部“交通运输物流公共信息平台”试点示范项目推出L1000试用版。安徽、江苏、宁夏、福建、黑龙江等省市区已经在试用L1000。
    据悉，“十二五”期间，浙江省交通物流公共信息系统建设将减少企业和各省行业管理部门物流信息化重复建设投入约650亿元。该系统建成后降低货车空驶率、减少油耗等实现节能减排效益400亿元，降低货损等减少成本支出每年400亿元，将带来外部效益300亿元。该系统建成使用后，浙江省每年的各种效益达到110亿元，全国的效益将超过1500亿元。
    通用软件推广取得了巨大成功。截至2009年12月19日，浙江省内已有841家企业在使用通用网站，小件快运推广至72家87个站点，35家企业通过普通运输通用软件应用验收。同时，相关软件还在安徽、黑龙江、内蒙古、福建、宁夏、湖北等省启动或正准备启动了试点推广工作。