服务业增加值占38%如何实现?
十二五规划纲要提出,把推动服务业的大发展作为产业结构优化升级的战略重点,构建优势明显、特色突出、充满活力的服务业发展新格局,切实提高服务业在国民经济中的比重。到十
“十二五”规划纲要提出,把推动服务业的大发展作为产业结构优化升级的战略重点,构建优势明显、特色突出、充满活力的服务业发展新格局,切实提高服务业在国民经济中的比重。到“十二五”末,全省服务业增加值占生产总值比重达到38%左右。
【现状调查】
提起河北,人们会想到“钢铁大省”,会想到煤炭生产和转运大省,会想到农产品大省。
但很少有人知道,由于市场体系不发达,全国钢铁现货交易市场前18强无一在河北,综合性、现代化的交易平台严重滞后,致使我省上千亿元的钢铁原材料、中间产品及产成品的交易是通过外省交易平台实现的;很少有人知道,我省三大港口转运下水的煤炭占全国港口煤炭转运总量的70%以上,但煤炭物流还停留在装卸和交通运输环节,庞大的煤炭运输能力并没有对全国煤炭供需平衡和市场交易形成相应的影响力;很少有人知道,我省鲜活农产品通过冷链流通的比例很低,果蔬、肉类、水产品在途腐耗率分别高达20%、12%、15%,巨大损耗降低了农产品产出率,限制了农产品跨地区、跨季节的保鲜销售。“就目前看,我省服务业总体水平较低,增加值比重不仅低于北京、广东、浙江等发达省市,也低于全国平均水平。”省发改委服务业处处长、省服务业办副主任苗子簃说,“服务业就业比重偏低,就业贡献度不高,新增就业主渠道作用远未充分发挥。同时,竞争能力不强,现代物流、研发设计、信息服务、商务服务等生产性服务业发展滞后,规模不大;文化创意、动漫产业、服务外包等新兴服务业起步晚、发展慢,尚未形成竞争优势;服务名牌匮乏,大企业、大项目不多,带动和辐射能力不强;服务业聚集区功能不完善,创新能力较差。特别是部分领域长期垄断经营或市场准入‘门槛’过高,一些歧视性和限制性政策依然存在,突出表现在服务业企业用电、用水、用地、用气价格明显偏高。”
【“十二五”行动】
“服务业增加值比重达到38%左右,这将意味着‘十二五’期间全省服务业增加值年均增长在10%以上,2015年将突破1万亿元大关,人均服务业增加值1.5万元左右,服务业从业人员比重达到30%以上。”苗子簃表示。
为实现这一目标,省委、省政府提出了扩大规模、拓宽领域、提升功能、创新业态的服务业发展思路,优先发展生产性服务业,加快发展生活性服务业,大力发展高端服务业,积极发展面向农村和社区的服务业。
现代物流重点突破
有专家分析,经济一体化的核心是市场一体化,市场一体化的重点是流通一体化。现代物流网络,是连接区域间协调发展的脉络,没有发达的物流体系,就难以满足生产要素在区域内自由流动,难以构筑起高效的融通机制和层次分明的市场网络,就难以实现区域的资源整合和一体化发展。
为此,省“十二五”规划纲要提出,以先进理念和现代技术为支撑,以物流信息化、标准化和国际化为重点,积极构建国内外联通、京津冀一体、沿海与腹地互动的现代物流体系,提升物流业在现代产业体系中的地位和作用。“今后5年,我省物流产业发展将瞄准五个着力点进行突破。”苗子簃介绍,一是在钢铁、煤炭、医药等重点领域和大宗商品的物流发展上要有大的突破;二是在以服务京津市场为主的农产品冷链物流建设上要有大的突破;三是在商贸物流配送上要有大的突破;四是在国际物流和港口物流发展上要有大的突破;五是在第三方物流发展上要有大的突破。
去年末,香河开发区总投资86亿元人民币,集货运代理、信息交流、金融结算、仓储中转、流通加工、品牌展示、研发于一体的合众创展香河现代物流园项目正式签约进区;今年初,总投资95亿元的京海物流二期项目在沧州渤海新区签约。类似这样的重大物流工程和项目,“十二五”期间我省谋划了40个,其中既有环首都物流产业带,也有畅通冀东和冀中南物流通道;既有依托唐山港、秦皇岛港、黄骅港及石家庄空港等建设起的海港、空港、内陆港等交通枢纽型物流产业集聚区,也有依托大型骨干企业,以订单为纽带,建设钢铁、煤炭、装备制造、医药等产业基地型物流集聚区,这将为全省经济社会平稳较快发展提供坚强的保障。
空间布局多点支撑#p#分页标题#e#
伴随着京津冀区域经济一体化,以及我省实施环首都绿色经济圈和沿海经济隆起带发展战略,我省服务业发展前景更加广阔。
根据“十二五”规划纲要提出的目标,我省出台的现代服务业“十二五”发展专项规划在发展现代服务业的空间布局上分出了层次,突出了省会的引领作用,同时强调环京津、沿海两大增长带的重点发展,以及其余各市的多点支撑。即:按照全省区域经济发展要求,将加快优质服务资源向省会、沿海和环京津地区集聚,努力构筑省会石家庄服务业增加值占比50%的“一极突破”,环首都和沿海服务业“两带提升”,各地因地制宜、错位发展的“多点支撑”发展格局。在重点发展现代物流业的同时,还将做大做强旅游业、大力发展金融业、改造提升商贸流通业、培育壮大会展业、扶持拓展服务外包业、积极发展社区服务业。
金融是经济体系的血脉。随着去年11月中国北方金融产业后台服务基地(A区)在廊坊永清挂牌成立,我省建设北方金融后台服务基地的步伐加快。未来五年,我省将充分发挥金融对地方经济发展的引领和支撑作用,推进我省金融产业结构的优化升级,促使金融业增加值占全省生产总值比重达到40%左右。
我省与京津有着唇齿相依的地缘关系,我省蔬菜占据京津市场的一半左右,生猪、活牛、活羊、禽蛋分别占京津市场的1/2、2/5、1/4和1/2。同时,我省还提供了京津产业发展所需的50%以上二次能源、80%以上基础原材料。依托地缘优势,我省将围绕打造环京津现代服务业增长带和环首都绿色经济圈战略,加快现代物流、信息服务、研发设计、融资服务、商务服务、旅游休闲、文化娱乐、体育健身、医疗康复、养老服务、观光农业、鲜活农产品和居家用品配送等领域的区域合作。“实现服务业增加值比重达到38%的目标,对服务业发展来说,无论是速度还是质量都将会是一个令人欣喜的变化。”苗子簃说,未来五年,现代物流振兴、文化资源激活等“八大工程”将取得实质性进展,120个现代服务业重点项目基本建成投产,并形成50个类型不同、业态各异、效益明显、带动力强的省级服务业聚集区和城市特色功能区。