9月14日,国家发展改革委经济运行局、国家统计局贸易外经司、中国物流与采购联合会在南京市联合召开了全国物流统计工作会议。全国32个省市物流牵头单位、25个省市的统计局以及17个省市的物流协会代表100多人参加了会议。会上,浙江、河南、深圳市有关部门结合本地实际介绍了开展物流统计工作的经验,现转发,供各地参考。
现代物流业从2000年被确定为深圳市的支柱产业,由于政府重视,通过基础设施建设、政策制定、企业市场化的探索等各方面努力,物流业获得了迅猛的发展。但是,作为深圳市四大支柱产业之一的物流产业其发展速度怎样?其对GDP的贡献有多大?走势情况怎样?政府还需要在哪些方面制定哪些政策来扶持哪个环节?这些都需要数据的支撑才能反映和制定。从深圳市的体会来讲,市政府非常希望给物流行业更多的支持,包括用地政策和财政资金支持等,但政府在制定政策时需要精确地掌握行业的发展现状,这些现状除了包括定性方面的数据,更需要定量方面的数据。物流统计数据是最有说服力的工具,是制定政策的有力支撑,开展物流统计工作的重要性和紧迫性日益突出。
为了做好该项统计工作,深圳市物流办与市统计局经过多次研讨磋商,于2005年向市政府进行了专题汇报,形成了政府会议纪要。鉴于深圳市物流协会日常发挥的作用比较大,协会与企业沟通联系比较紧密,已经形成了信息汇总的网络和渠道,所以,政府纪要决定,由市物流办、市统计局共同委托市物流与采购联合会开展深圳市的物流行业统计工作。每年由市财政拿出一定资金,作为全市物流统计工作专项资金。具体职责分工是:物流办牵头负责统计工作的协调和专项资金的申请拨付,监督统计工作的流程和方式方法,审核年度报告和季度报告的最终成果;市统计局负责各期计算方法的指导和统计数据的校核;市物流与采购联合会负责具体的物流统计工作,包括统计样本群的建立、统计表格的编制发放、物流统计数据的采集、汇总、核算、物流统计季度报告和年度报告的编制等。
深圳市依据国家发改委及中国物流与采购联合会关于物流统计的有关指导文件,于2006年正式启动了全市制度性的物流统计工作。为推动工作开展,引起社会关注和重视,由深圳市物流办、深圳市交通局、深圳市统计局、深圳市物流与采购联合会联合召开了“深圳市物流统计工作会议”,深圳市的200多家样板物流企业近300多人参加了此次会议。大会主要介绍了物流统计工作对政府、物流行业和物流企业的重要意义,同时动员样板物流企业要大力支持和配合物流统计数据采集工作,会上还对统计报表的填写情况进行了详细的介绍和指导。
深圳市目前的统计工作,主要是对物流企业进行典型调查,通过筛选从全市400多家物流企业中选择120家作为抽样调查的样本群;对全市六个物流园区,采用全面调查的方式收集原始数据。而调查发放的表格主要包括《物流相关行业企业基本情况调查表》和《物流相关行业企业经营情况调查表》两份调查表。通过《物流相关行业企业基本情况调查表》可以了解深圳市物流相关行业企业的基本情况,如:企业的资产性质、主营业务、企业规模、员工结构及基础设施等;《物流相关行业企业经营情况调查表》中一共包括34个统计指标,有反映物流运营情况及效率的综合指标;反映主营业务收入、主营业务成本,物流业资本构成的经济指标。综合这些指标,不仅可以了解到目前深圳市物流业规模、从业人员构成、主要的业务活动及基础设施建设情况,还可以分析出深圳市物流业的发展是否稳定健康,也为今后政府制定物流业相关政策提供了依据。调查表每季度填报一次,年终再填报一次,由各物流相关行业企业指定专门人员负责采集本企业数据进行填报,通过传真或电子邮件的方式及时反馈给深圳市物流与采购联合会进行汇总分析。对于回收的调查表,及时进行数据录入,建立物流企业运营情况统计表,用作期末的对比和分析,从中了解深圳市物流业一个季度乃至一年的运行情况,及时掌握行业发展动态,发现问题研究对策,促进了物流业的健康快速发展。目前深圳市已经按时完成并印发了2005年物流统计年度报告和2006年第一季度、第二季度的季度报告。#p#分页标题#e#
为了更好的回收调查表,开展物流统计工作,市物流办还把物流企业对统计工作的积极程度和配合程度作为以后深圳重点物流企业认定、企业评先、物流诚信企业评定等的一个很重要的衡量指标。物流统计工作的开展也同时得到了物流企业的大力支持,样板物流企业充分发挥了样板物流企业的作用,对物流统计工作高度重视和全力配合,企业指定了专门人员来负责这项统计工作;在工作中一些企业统计人员还提出了不少好的想法与建议,建立了一支基本稳定的物流统计队伍,形成了一个良好的物流信息沟通渠道。
总结起来,深圳市的物流统计工作得以顺利开展主要有以下几个方面的因素:一是领导重视物流行业的发展,同时也对物流统计工作高度关注,主管副市长亲自过问并推进。二是政府给予资金支持,市财政每年拨付专款用于该项工作。三是建立了一个相互协调的物流统计工作机制,市物流办、市统计局、市物流与采购联合会三方面通力合作,分工明确又相互支持。四是基本建立了一套物流统计制度,组建了一支专兼职相结合的统计队伍,确定了一个比较典型稳定的样本群,在国家发改委颁布的核算指标基础上,结合本市实际补充调整了物流统计指标体系,并加强了对物流统计数据的分析。五是发挥物流统计结果对物流产业发展的指导作用,深圳市2005年物流增加值占GDP9%,位列全市四大支柱产业的第二位,体现了其作为支柱产业的地位,也更加引起了市政府对物流产业的重视和支持,市政府加大了对物流专项资金的扶持力度,每年拿出近亿元支持物流产业的发展,这其中物流统计数据的作用功不可没。
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